Le Conseil des Gardiens est l'un des organes de décision et de contrôle les plus importants de l'establishment islamique iranien. Il dispose d'un droit de veto sur les lois adoptées par le Parlement (Majlis) afin de garantir que les projets de loi présentés au Parlement ne violent pas les lois islamiques et la Constitution de la République islamique d'Iran.
C'est pourquoi le Conseil des Gardiens, qui en est actuellement à sa septième édition, a été créé afin de garantir que les législations sont islamiques et de garantir que la Constitution et la souveraineté du Vali Faqih soient protégées.
Comment les membres du Conseil sont nommés
Selon la constitution iranienne, le conseil est composé de six faqihs islamiques nommés par le chef de la révolution islamique et de six juristes nommés par le chef du pouvoir judiciaire mais nommés par le Parlement. En outre, la révocation et l'acceptation de la démission des faqihs du Conseil des gardiens appartiennent au chef, et l'acceptation de la démission des juristes appartient au chef du pouvoir judiciaire et au président du parlement.
Les membres sont pour des mandats progressifs de six ans : la moitié des membres changent tous les trois ans.
La jurisprudence, la justice et la « conscience des besoins présents et des problèmes du moment » sont les conditions que les faqihs doivent remplir au sein du Conseil des Gardiens. La condition pour choisir six juristes est d’être avocat et musulman.
Structure du Conseil
Le Conseil des Gardiens dispose d'un secrétariat et d'organismes administratifs spécialisés et compte un secrétaire, un adjoint et un président élus pour un an. Le secrétaire et son adjoint doivent être membres, mais le président peut être choisi en dehors des membres du conseil.
Les réunions du Conseil des Gardiens ont lieu deux jours par semaine. Dans certains cas, des réunions extraordinaires sont tenues si nécessaire. Les réunions du Conseil des Gardiens sont formalisées avec la participation de sept membres, mais en cas d'urgence ou de vote, neuf membres doivent être présents. Les réunions des juristes du conseil sont reconnues avec la participation de quatre d'entre eux à la séance.
Fonctions et autorités du Conseil des Gardiens
Selon la Constitution de la République islamique d'Iran, le Conseil des gardiens a plusieurs fonctions et pouvoirs, dont certains relèvent de la responsabilité de tous les membres, tandis que d'autres relèvent de l'autorité des seuls juristes. Les fonctions de ce conseil sont :
1. Législation Autorité pour déterminer la conformité de la législation avec la charia : toutes les lois et réglementations civiles, pénales, financières, économiques, culturelles, militaires, politiques, etc. doivent être fondées sur la charia islamique et il est de la responsabilité du Conseil des gardiens qui contrôle l'interprétation des valeurs islamiques dans le droit iranien. Tout projet de loi adopté par le Majlis doit être examiné et approuvé par la majorité des juristes du Conseil des gardiens. Conformément à cette responsabilité du Conseil, l'« Assemblée consultative jurisprudentielle » a été créée en 2001 pour fournir des avis consultatifs au Conseil des gardiens et aider à l'examen des questions jurisprudentielles.
2. Conformité des lois à la Constitution : il appartient aux membres du Conseil des Gardiens de déterminer que les lois et les projets de loi adoptés par le Parlement ne contredisent pas la Constitution. Si le Conseil estime qu'un projet de loi est contraire à la Constitution, le projet de loi sera renvoyé au Parlement pour révision et amendement, et si le Parlement n'est pas d'accord avec le projet de loi, il sera envoyé au Conseil d'opportunité. Quoi qu’il en soit, il incombe au Conseil des Gardiens de décider si les lois et réglementations sont conformes à la charia. Même le contrôle de la conformité des législations parlementaires avec la charia est décidé par le conseil.
3. Autorité judiciaire pour interpréter la Constitution : L'interprétation de la Constitution relève de la compétence du Conseil des gardiens, et l'interprétation du Conseil des gardiens est considérée comme aussi valable que la Constitution originale.
4. Autorité électorale pour superviser l'Assemblée des experts, la présidentielle, le parlementaire et le référendum : Cette supervision comprend toutes les étapes de l'élection - depuis l'étape de l'enregistrement des candidats et de la vérification des qualifications jusqu'à sa dernière étape.
5. Assister à certaines cérémonies et conseils
Selon la constitution, les membres du Conseil des Gardiens sont tenus d'assister à certaines cérémonies et sont également membres de certains conseils. Ceux-ci sont les suivants :
5.1. Assister à l'investiture présidentielle :
Selon l'article 111 de la Constitution, si le dirigeant iranien est temporairement incapable d'exercer ses fonctions pour cause de maladie, etc., ainsi qu'au moment de son décès, sa démission ou sa révocation par l'Assemblée des experts, jusqu'à l'introduction du nouveau Leader, un conseil composé du président, du chef du pouvoir judiciaire et de l'un des faqihs du Conseil des Gardiens, choisi par le Conseil d'opportunité, exercera temporairement toutes les fonctions du Leader.
