امریکی اخبار نے مغربی سفارت کاروں، انٹیلی جنس حکام اور دستاویزات کے حوالے سے اطلاع دی ہے کہ ایران نے امریکی پابندیوں سے بچانے کے لئے دسیوں ارب ڈالر کی تجارت کے لیے خفیہ طور پر مالیاتی اور بینکنگ نظام قائم کر رکھا ہے۔

وال اسٹریٹ جرنل کے مطابق، یہ نظام غیر ملکی بینکوں میں بنائے گئے اکاؤنٹس، ایران سے باہر رجسٹرڈ پراکسی کمپنیاں، منظور شدہ کاروبار کو مربوط کرنے والی کمپنیاں اور ایران کے اندر ایک کلیئرنگ ہاؤس پر مشتمل ہے۔

وال سٹریٹ جرنل کا کہنا ہے کہ اس نظام کی تخلیق سے ایران کو امریکی صدر جو بائیڈن کی جانب سے امریکہ کو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں واپس لانے اور ساتھ ہی اپنے جوہری پروگرام کو آگے بڑھانے کے لیے دباؤ کی مزاحمت کرنے کا موقع ملا ہے۔

برسوں کی پابندیوں نے ایران کی معیشت اور کرنسی کو سخت نقصان پہنچایا ہے، لیکن حکام اور تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ تہران کی تجارت کو پابندیوں سے پہلے کی سطح پر واپس کرنے کی صلاحیت نے ملک کو تین سال کی کساد بازاری کے بعد دوبارہ بحال ہونے کا موقع دیا ہے۔ اس سے تہران کے اندر سیاسی دباؤ کی سطح کم ہوئی ہے اور ویانا مذاکرات میں تہران کا مقام بلند ہوا ہے۔

وال سٹریٹ جرنل کا کہنا ہے کہ تجارتی اور مالیاتی پابندیوں کو روکنے میں ایران کی کامیابی، جیسا کہ تجارتی اعداد و شمار اور مغربی حکام کے بیانات سے تصدیق ہوتی ہے، مالی پابندیوں کی خامیوں کی عکاسی کرتی ہے، کیونکہ امریکہ اور یورپی یونین روس کو سزا دینے کے لیے اپنی اقتصادی طاقت استعمال کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ یوکرین پر حملے کا استعمال کریں۔

امریکہ اور یورپی یونین نے روس کے بڑے بینکوں پر ڈالر اور یورو کی تجارت پر پابندی لگا دی ہے اور روس کے مرکزی بینک کے بیرون ملک اثاثے منجمد کر دیے ہیں۔

فارس کے مطابق، بہت سے ماہرین نے پہلے خبردار کیا ہے کہ یوکرین کی جنگ کے بعد روس کے خلاف پابندیاں ایک ایسے عمل کو تیز کر دیں گی جس نے موجودہ عالمی تجارتی آرڈر کے ضامن کے طور پر امریکی پوزیشن کو خطرے میں ڈال دیا ہے۔ سابق امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی جانب سے اپنی خارجہ پالیسی کو آگے بڑھانے کے لیے پابندیوں کے حد سے زیادہ استعمال کو پابندیوں کے نظام کے زوال کی ایک اہم وجہ سمجھا جاتا ہے۔

2016 میں اقتدار میں آنے کے بعد سے، ڈونلڈ ٹرمپ نے پابندیوں کا اس طرح استعمال کیا ہے جو پچھلی انتظامیہ سے واضح طور پر مختلف ہے۔ لاس اینجلس میں قائم قانونی فرم گبسن ڈن نے 2021 میں رپورٹ کیا کہ انسٹی ٹیوٹ کے مرتب کردہ اعداد و شمار کے مطابق، ٹرمپ انتظامیہ نے اپنے چار سالوں کے دوران وائٹ ہاؤس پر 3,900 سے زیادہ الگ الگ پابندیاں عائد کی تھیں۔

رپورٹ کے مطابق جارج ڈبلیو بش، براک اوباما اور ڈونلڈ ٹرمپ کے دور میں ہر سال پابندیوں کی فہرست میں شامل ہونے والے افراد اور اداروں کی تعداد کا موازنہ ظاہر کرتا ہے کہ ٹرمپ نے ایک نیا ریکارڈ قائم کیا ہے کہ وہ کتنی بار پابندیوں کی فہرست میں شامل ہوئے۔ پابندیاں استعمال کیں۔ خاص طور پر، بش اور اوباما نے ہر سال اوسطاً 435 اور 533 افراد یا اداروں کو پابندیوں کی فہرست میں شامل کیا ہے، جو ٹرمپ کے لیے 1027.5 سے زیادہ ہے۔

ڈونلڈ ٹرمپ کی صدارت کے خاتمے کے بعد، جو بائیڈن کی انتظامیہ میں امریکی محکمہ خزانہ نے باضابطہ طور پر تسلیم کیا کہ سابقہ ​​امریکی انتظامیہ کی جانب سے پابندیوں کے استعمال نے عالمی مالیاتی نظام پر امریکی تسلط کو کمزور کر دیا تھا۔ امریکی محکمہ خزانہ نے اکتوبر 2021 میں ایک سرکاری رپورٹ جاری کی جس میں بتایا گیا کہ پابندیوں کے استعمال میں 2000 سے 933 فیصد اضافہ ہوا ہے اور ڈالر کے استعمال میں کمی آئی ہے، حتیٰ کہ امریکی اتحادیوں کی طرف سے، خاص طور پر ٹرمپ کے دور میں۔

امریکی محکمہ خزانہ نے جزوی طور پر کہا، "امریکہ کے دشمن - اور ہمارے کچھ اتحادی - اب ڈالر کے استعمال اور بیرون ملک لین دین میں امریکی مالیاتی نظام کے ساتھ اپنے رابطے کو کم کر رہے ہیں۔" "اگرچہ امریکی مالیاتی پابندیوں کے علاوہ اس طرح کی تبدیلیوں کی بہت سی وجوہات ہیں، ہمیں اس بات سے آگاہ رہنے کی ضرورت ہے کہ اس طرح کے رجحانات ہماری پابندیوں کی تاثیر کو کمزور کر سکتے ہیں۔"