جنگ کے سائے میں منعقدہ جی 20 اجلاس

تحریر:بین الاقوامی امور کے ماہر، حسین امیری
بشکریہ:مہر خبررساں ایجنسی

بھارت میں جی 20 میٹنگ کے آغاز سے پہلے جن مسائل پر تبادلہ خیال کیا گیا ان میں سے ایک ہند یورپ ریلوے ٹریک تھا۔

ہر سال دنیا کی سب سے بڑی اور تیزی سے ترقی کرنے والی معیشتوں کے حامل 20 ممالک کے سربراہان کی موجودگی میں ایک اجلاس منعقد ہوتا ہے جسے "گروپ آف 20" کہا جاتا ہے۔ 

اس سال جی 20 سربراہی اجلاس بھارت کے دارالحکومت نئی دہلی میں منعقد ہوا جو دو دن تک جاری رہا۔

اس سال پہلی بار یہ اجلاس ہندوستان میں منعقد ہوا جس کے دوران افریقی یونین کو اس گروپ کا مستقل رکن تسلیم کیا گیا۔ 

نریندر مودی نے اعلان کیا کہ 55 ممالک پر مشتمل افریقی یونین گروپ آف 20 کا رکن بن گیا ہے۔ ہندوستان نے رکن ممالک کے علاوہ بنگلہ دیش، ہالینڈ، نائیجیریا، مصر، جمہوریہ ماریشس، عمان، سنگاپور، اسپین اور متحدہ عرب امارات کے رہنماؤں کو مدعو کیا ہے۔ 

اقتصادی بلاک کا قیام؛ کیوں اور کیسے؟ 

گروپ آف 20 میں دنیا کی دو تہائی آبادی اور دنیا کی مجموعی پیداوار کا 80% حصہ ہے جو  19 رکن ممالک کے وزرائے خزانہ اور مرکزی بینکوں کے سربراہان پر مشتمل ہے جس میں ارجنٹائن، آسٹریلیا، برازیل، کینیڈا، چین، فرانس، جرمنی، بھارت، انڈونیشیا، اٹلی، جاپان، میکسیکو، روس، سعودی عرب، جنوبی افریقہ، جنوبی کوریا، ترکی، انگلینڈ، ریاستہائے متحدہ امریکہ اور یورپی یونین شامل ہیں۔

مذکورہ ممالک نے 1999 میں 90 کی دہائی کے آخر میں مالیاتی بحرانوں کے جواب میں یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ ابھرتی ہوئی معاشی طاقتوں کو عالمی اقتصادی مباحثوں میں صحیح طریقے سے شامل نہیں کیا گیا تھا۔ جی 20 کی بنیاد رکھی۔ اس گروپ کے اجلاسوں میں بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے منیجنگ ڈائریکٹر، عالمی بینک کے صدر، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ اور عالمی بینک کی مالیاتی اور مالیاتی ترقیاتی کمیٹیوں کے سربراہان بھی اپنے عہدے کی بنا پر شریک ہوتے ہیں۔

جی 20 گروپ کے اجلاس

گروپ کی میٹنگوں کا مقصد عالمی مسائل پر تبادلہ خیال کرنا ہے اور اس کی پہلی میٹنگ دسمبر 1999 میں برلن میں ہوئی تھی جس کی مشترکہ میزبانی جرمنی اور کینیڈا کے وزرائے خزانہ نے کی تھی۔ 

گروپ کے اجلاس کی صدارت وقفے وقفے سے رکن ممالک کو سونپ دی جاتی ہے۔ 

اجلاس کے چیئرمین کا انتخاب ہر سال ان ممالک میں سے ہوتا ہے جو مختلف علاقائی گروپوں کے رکن ہیں۔ ہندوستان نے اس سال اجلاس کی میزبانی کی تھی، وزیر اعظم مودی نے گروپ کے مشترکہ اعلامیے کی باضابطہ منظوری کے بعد میٹنگ کے دوسرے دن (10 ستمبر کو) برازیل کو صدارت سونپی۔

اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ یا عالمی بینک جیسے بین الاقوامی اداروں کے برعکس، جی 20 ممالک کا  جی 7 کی طرح  اپنا مستقل ہیڈکوارٹر نہیں ہے۔

جنگ کے سائے میں منعقدہ اجلاس

گروپ آف 21 ایک غیر سرکاری تنظیم ہے اور اس کا اجلاس صرف بحث کے لیے ہے۔ 

گروپ کے فیصلے آخر میں ایک بیان میں شائع کیے جاتے ہیں لیکن یہ بیانات قانونی طور پر کسی ضمانت کے پابند نہیں ہیں البتہ اس اجلاس میں ان قانونی معاہدوں کے لیے ایک ایگزیکٹیو فاؤنڈیشن بنانا ممکن ہے جن پر کہیں اور دستخط کیے گئے ہوں اور اسی طرح معاہدوں پر عمل درآمد کو اس اجلاس کے ذریعے تیز کیا جا سکتا ہے۔

اس سال کے سربراہی اجلاس میں، شریک رہنماؤں نے ایک مشترکہ اعلامیہ پر اتفاق کیا جس میں یوکرین پر روس کے حملے پر ایک بیان بھی شامل تھا۔ 

یہ دیکھتے ہوئے کہ یوکرین کی جنگ پر گروپ کے ممالک کے درمیان شدید اختلافات تھے، خاص طور پر سربراہی اجلاس کے پہلے دن، کچھ لوگوں کو مشترکہ اعلامیہ تک پہنچنے کی توقع تھی، لیکن اسی دن گروپ کے رہنماؤں نے علاقائی مفادات کے لیے طاقت کے استعمال کی مذمت کی۔  لیکن انہوں نے روس پر براہ راست تنقید کرنے سے گریز کیا۔ تاہم یوکرین کی حکومت نے کہا کہ اس بیانیے میں کوئی قابل فخر اقدام پر بات نہیں کی گئی ہے۔

جی 20 کو "سیاسی کلب" بننے سے گریز کرنا چاہئے۔

روسی وزیر خارجہ سرگئی لاوروف کہ جنہوں نے صدر ولادیمیر پوتن کی غیر موجودگی میں اجلاس میں شرکت کی، نے کہا کہ مغرب نئی ​​دہلی میں ہونے والے جی 20 سربراہی اجلاس کے ممبران کو یوکرین کے تنازع میں الجھانے کی پوزیشن میں نہیں تھا اور یہ پیش رفت ترقی پذیر ممالک کی کوششوں کی بدولت ممکن ہوئی ہے۔ لاوروف نے سربراہی اجلاس کی میزبانی کے لیے ہندوستان کی تعریف کرتے ہوئے، جس نے ان کے بقول، جنوب کے ممالک کو مضبوط کرنے میں مدد کی، مزید کہا: ان کوششوں کے نتیجے میں جنوب کے ممالک "اپنے جائز مفادات کے تحفظ کے لیے" کھڑے ہوئے اور میٹنگ کے پورے ایجنڈے کو یوکرینیائیائزڈ کرنے کی  مغرب کی کوشش کو ناکام بناتے ہوئے ابھرتی ہوئی معیشتوں کو درپیش چیلنجوں پر توجہ مرکوز کی۔

لاوروف نے زور دے کر کہا کہ G20 کو اقتصادی اور مالیاتی مسائل پر توجہ دینی چاہیے اور اس اجلاس کو "سیاسی کلب" میں تبدیل ہونے سے روکنے کے لیے ابھرتے ہوئے ممالک کی کوششیں قاب تعریف ہیں۔

ایسا لگتا ہے کہ لاوروف کا امریکہ کے خلاف روس کو "ترقی پذیر ممالک" کی امداد کے حوالے سے اشارہ کرنا بتاتا ہے کہ اس بار گروپ آف 20 میں گہرے اختلافات پیدا ہو گئے ہیں، جس کی وجہ گروپ کے کردار میں کمی اور اقتصادی مسائل کو حل کرنے کی اس کی صلاحیت، بین الاقوامی بحرانوں کے ساتھ ساتھ دیگر اقتصادی بلاکس کی ترقی، شنگھائی تعاون تنظیم اور برکس گروپ کی ترقی G20 کے کردار اور اثر و رسوخ میں کمی کی سب سے اہم وجوہات میں سے ایک ہو سکتی ہے اور اگر آخری دو بلاک اپنی اقتصادی پالیسیوں کو آگے بڑھائیں ہیں تو شاید جی 20 کے مزید رکن کم ہوں گے اور مستقبل میں G20  اجلاس میں غیر حاضر ہوں گے۔

 بھارت سے یورپ تک ریلوے ٹریک؛ بغیر پلاننگ کا ایک پرجوش منصوبہ 

جی 20 میٹنگ کے آغاز سے پہلے ہی جن مسائل پر بات ہوئی ان میں سے ایک ہندوستان اور یورپ کے درمیان ریلوے ٹریک تھا۔ ملاقات کے آغاز سے قبل امریکی صدر جو بائیڈن، بھارتی وزیراعظم نریندر مودی اور سعودی ولی عہد محمد بن سلمان کی ملاقات کی قیاس آرائیاں کی جارہی تھیں۔ ایسا ہی ہوا اور امریکہ نے ہندوستان، مشرق وسطیٰ کے ممالک اور یورپی یونین کے ساتھ ایک معاہدے پر دستخط کر دیے تاکہ انہیں ریلوے اور سمندری راستوں کے نیٹ ورک کے ذریعے ملایا جائے۔ 

امریکہ جنوری سے خاموشی سے بھارت، سعودی عرب، متحدہ عرب امارات اور اسرائیل ک ساتھ اس منصوبے پر بات چیت کرتا رہا ہے۔ منصوبہ یہ ہے کہ مشرق وسطیٰ کے ممالک کو ریل کے ذریعے مشرقی یورپ سے اور ہندوستان کو علاقائی بندرگاہوں سے شپنگ لائنوں کے ذریعے ملایا جائے۔ بظاہر مذکورہ راہداری ہندوستانی بندرگاہوں کو حیفہ بندرگاہ اور وہاں سے یورپ تک جوڑنے کا صہیونی منصوبہ ہے۔ امریکی قومی سلامتی کے مشیر جیک سلیوان نے یہ بھی کہا کہ ریل کوریڈور میں ہندوستان، سعودی عرب، متحدہ عرب امارات، اردن، اسرائیل اور یورپی یونین شامل ہوں گے، اس منصوبے کو امریکی صدر جو بائیڈن نے "واقعی بڑا معاہدہ" قرار دیا۔

تجزیہ کاروں کا خیال ہے کہ تل ابیب اس منصوبے کو شمالی-جنوبی بین الاقوامی راہداری میں ایران کی  راہداری کو کمزور کرنے کے لیے استعمال کرنا چاہتا ہے، جسے سن 2000ء میں بھارت، ایران اور روس کے معاہدے کے بعد ون روڈ ون بیلٹ منصوبے میں ایران کی شرکت کے طور پر کھولا گیا تھا، تاکہ چین کے اس بیلٹ منصوبے کو ناکام بنا دیا جاسکے۔

 ساتھ ہی یہ بھی کہا جاتا ہے کہ نارتھ-ساؤتھ کوریڈور کی گرتی قدر اور یوکرین جنگ کے اثرات کے ساتھ، ہندوستان شمال-جنوب کوریڈور کو مشرق وسطیٰ اور یورپ کوریڈور سے بدلنا چاہتا ہے۔ 

لیکن اس منصوبے کے بارے میں جو بات قابل ذکر ہے وہ اس راہداری سے ایران کے اخراج کی وجہ سے اس کے نفاذ کا امکان ہے۔

 کیونکہ اس کا ایک حصہ بحر ہند کے پانیوں کے نیچے آتا ہے اور اس راہداری کے لیے بہت بڑے سرمائے کی ضرورت ہے، جس میں سعودی عرب کی بطور مالیاتی بازو کے شرکت کے بغیر فریقین سے اس کی مالی اعانت ممکن نہیں۔ 

لیکن سعودی عرب اس میں اس شرط پر شرکت کر سکتا ہے کہ وہ مستقبل قریب میں صیہونی حکومت کے ساتھ اپنے تعلقات کو معمول پر لائے جس کے لئے امریکہ اور اسرائیل کو ایٹمی ٹیکنالوجی کے حصول جیسی سعودی شرائط کو قبول کرنا ہوگا۔

جی 20 اجلاس شروع سے آخر تک اپنے بنیادی ایجنڈے سے ہٹا رہا

میٹنگ شروع ہونے سے پہلے بھارتی صدر کی جانب سے جی 20 سربراہان کو اجلاس میں شرکت کے لیے بھیجے گئے دعوت نامہ میں "انڈیا" کے بجائے "بھارت" کا عنوان استعمال کیا گیا تھا۔

 اس ہدف کے پیش نظر ہندوستانی وزیر اعظم نے جی 20 اجلاس میں اپنی افتتاحی تقریر میں "بھارت" کا عنوان استعمال کرتے ہوئے ہندوستان کے بجائے اپنے ملک کو بھارت پکارا۔ 

مودی نے ہندوستان کی اکثریتی زبان ہندی میں بات کرتے ہوئے کہا کہ بھارت نے جی 20 کے چیئرمین کی حیثیت سے وفود کا خیرمقدم کیا۔ تاہم اس نام کا استعمال ہندوستان میں تنازعہ کا باعث بنا۔ 

اس اجلاس کے غیر مرکزی موضوعات میں سے ایک روس کے صدر ولادیمیر پوتن اور چینی صدر شی جن پنگ جیسے رہنمائوں کی غیر موجودگی تھی۔ اگرچہ پیوٹن نے پچھلے دور میں شرکت نہیں کی تھی، لیکن چینی صدر کی غیر موجودگی نے ملاقات کا وزن نمایاں طور پر کم کر دیا۔ دونوں لیڈروں کی غیر موجودگی کی وجہ سے کوئی یادگاری تصویر نہیں لی گئی اور کہا جاتا ہے کہ مہاتما گاندھی کی یادگار پر موجود تمام لیڈروں کی لی گئی تصویر کو دہلی میٹنگ میں جی 20 لیڈروں کی "گروپ فوٹو" کے طور پر شائع کیا گیا تھا۔

دوسری جانب نئی دہلی میں جی 20 اجلاس کے انعقاد کے باعث دہلی اجلاس منعقد نہیں کیا گیا۔ کیونکہ شہر کی مرکزی سڑکیں مکمل طور پر بند تھیں اور تمام شاپنگ مالز کو سمٹ کی سیکیورٹی کو یقینی بنانے کے لیے تین دن کے لیے بند کر دیا گیا تھا۔