آسٹریلوی تھنک ٹینک: تاریخ نے ثابت کیا ہے کہ مغربی پابندیاں الٹا جواب دیتی ہیں

آسٹریلین انسٹی ٹیوٹ فار سٹریٹیجک پالیسی نے ایک تجزیاتی رپورٹ میں لکھا ہے کہ تاریخ یہ بتاتی ہے کہ وینزویلا، ایران اور روس جیسے دیگر ممالک کے خلاف مغربی پابندیوں کا اثر الٹا ہوتا ہے۔

رپورٹ کے مطابق امریکی صدر جو بائیڈن نے گزشتہ ہفتے اعلان کیا تھا کہ امریکہ اپنے تیل کے ہنگامی ذخائر کو استعمال کرے گا تاکہ روس کے خلاف پابندیوں کے امریکی معیشت پر پڑنے والے اثرات کو کم کیا جا سکے۔ اس اقدام سے پٹرول کی قیمتوں پر کچھ دباؤ کو کم کرنے میں مدد ملے گی، لیکن مزید کچھ کرنے کی ضرورت ہے، اور بائیڈن انتظامیہ نے ایران اور وینزویلا کے خلاف پابندیوں کو کم کرنے کی کوشش کی ہے۔

اس کے بعد رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ، اگر امریکی پابندیوں کی پالیسی اجازت دیتی ہے، تو وینزویلا اور ایران تیل پیدا کرنے والے واحد دو ممالک ہیں جن کے پاس روسی تیل کی سپلائی کے نقصان کو پورا کرنے کی قابل قدر اضافی صلاحیت ہے۔

آسٹریلوی تھنک ٹینک نے مزید کہا کہ حالیہ برسوں میں، امریکہ نے وینزویلا اور ایرانی ٹینکرز کو سمندر سے پکڑا ہے، ان کے مواد کی نیلامی کی ہے اور اس سے حاصل ہونے والی رقم امریکی دہشت گردی کے متاثرین کے لیے فنڈ میں عطیہ کی ہے۔

اس کے بعد رپورٹ میں روس کے خلاف حالیہ مغربی پابندیوں کا حوالہ دیا گیا اور لکھا گیا کہ، 1950 کی دہائی سے، جب سوویت یونین جامع امریکی پابندیوں کا شکار تھا، کسی بڑی طاقت (روس) کے خلاف "اقتصادی ہتھیاروں" کا اتنا سخت استعمال نہیں کیا گیا۔

رپورٹ کے مطابق ایران اور وینزویلا دونوں ہی بین الاقوامی اقتصادی ناکہ بندی کی یکساں شدت سے دوچار ہیں اور دونوں نے جیوسٹریٹیجک اہداف کے حصول کے لیے "زیادہ سے زیادہ دباؤ" اقتصادی پابندیوں کی ناکامی کو دیکھا ہے۔

تھنک ٹینک نے کہا کہ جیسا کہ سابق مفکر ڈونلڈ ٹرمپ نے ایران اور وینزویلا دونوں میں حکومت کی تبدیلی لانے کی کوشش کی ہے، کوئی بھی تھنک ٹینک ایسا کرنے میں کامیاب نہیں ہوا۔.

ہدف کو دیرپا اقتصادی نقصان پہنچانے کی پابندیوں کی صلاحیت قابل بحث ہے۔ 1950 کی دہائی کے نئے پابندیوں کے ڈیٹا بیس پر مبنی ایک مطالعہ پایا گیا ہے کہ پابندیوں نے منظور شدہ اور منظور شدہ ممالک کے درمیان اوسطاً 77 فیصد باہمی تجارت کو تباہ کر دیا ہے۔ اور تعلقات کو دوبارہ بحال کرنے میں اوسطاً آٹھ سال لگتے ہیں۔

رپورٹ کے مطابق جب پابندیاں اٹھا لی جاتی ہیں، پابندی والے ممالک کی کمپنیاں پابندی والے ممالک کے ساتھ کاروبار کرنے میں اب بھی محتاط رہتی ہیں، حالانکہ پابندی والے ممالک پابندیوں کے عادی ہیں۔

تھنک ٹینک نے تب لکھا کہ پابندیوں کی کامیابی یا ناکامی کا اندازہ لگانا مشکل تھا، لیکن رپورٹس بتاتی ہیں کہ جب پابندیوں نے میانمار کی فوج کو 2011 میں اقتدار چھوڑنے کی ترغیب دی، لیکن ان کی دھمکی نے انہیں 10 سال بعد دوبارہ ابھرنے سے نہیں روکا۔ 

رپورٹ میں مزید کہا گیا ہے کہ کریمیا کے الحاق پر روس کے خلاف پابندیاں شاید روس کو پیچھے ہٹنے پر آمادہ نہ کر سکیں لیکن اس نے یوکرین کے خلاف مزید جارحیت کو روک دیا ہے لیکن یہ واضح ہے کہ اب ایسا نہیں رہا۔ روسی صدر ولادیمیر پوتن کے اقدامات پر کوئی پابندی نہیں لگانا۔

رپورٹ کے مطابق گزشتہ 15 سالوں میں پابندیوں کے استعمال میں تیزی آئی ہے۔ 1990 سے 2005 تک، دنیا بھر میں 200 سے 250 کے درمیان پابندیوں کے نظام تھے، جن میں سے تقریباً ایک تہائی امریکہ نے عائد کیے تھے۔ ٹرمپ انتظامیہ میں امریکہ کا حصہ تقریباً 50 فیصد تک بڑھ گیا، جس سے ملک پر عائد پابندیوں کی کل تعداد 550 ہو گئی۔

اس کے بعد تھنک ٹینک نے وضاحت کی کہ زیادہ تر معاملات میں پابندیوں کی ناکامی کی وجہ یہ ہے کہ پابندیوں کا نفاذ پابندیوں کے زیر اثر ممالک کے لوگوں میں قوم پرستی کا جذبہ پیدا کرتا ہے اور جب قومی اہداف قومی سلامتی کے اہداف میں مداخلت کرتے ہیں تو قومی سلامتی عام طور پر غالب آتی ہے۔ .

ان معاملات کا حوالہ دیتے ہوئے، رپورٹ نے اپنے اختتامی حصوں میں لکھا ہے کہ روسی معیشت میں حالات کے مطابق ڈھالنے کے لیے ضروری حجم، تنوع اور کافی مقدار موجود ہے۔ عالمی طور پر منظور شدہ اصولوں سے انحراف کرنے والے ممالک کو ریگولیٹ کرنے کے لیے بنائی گئی پابندیاں اسے بحال کرنے کے بجائے عالمی سطح پر تباہی کو تیز کر سکتی ہیں۔